Региональные социальные выплаты неработающим пенсионерам

А вот самозанятые пенсионеры, пенсионеры, которые получают доход с акций, процентов по вкладам, а также пенсионеры, которые сдают свободное жилое помещение в аренду, имеют право на компенсационную выплату до 20 222 Р . Такие пенсионеры считаются неработающими, поскольку не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Что нужно, чтобы получать московскую пенсию?

Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.

У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.

Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.

Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.

Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.

Московские доплаты к пенсии

Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.

Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.

Правительство Москвы установило социальную доплату к пенсии всем пенсионерам, которые получают пенсию из федерального бюджета, независимо от того, сколько лет пенсионер постоянно живет в Москве. Прожиточный минимум для столичных пенсионеров в 2021 году — 13 496 Р. Если пенсия ниже этой суммы, пенсионер получит социальную доплату.

Региональная доплата до городского социального стандарта. Кроме того, правительство Москвы за счет средств городского бюджета перечисляет пенсионерам ежемесячную компенсационную выплату. Ее назначает управление соцзащиты по месту получения пенсии. Это региональная социальная доплата к пенсии до величины городского стандарта. В 2020 году стандарт был 19 500 Р , с января 2021 года — 20 222 Р .

Размер ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии для каждого московского пенсионера определяется индивидуально, но полный размер пенсии с доплатой с 2021 года должен составлять не менее 20 222 Р .

Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.

Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:

• работники отдельных должностей в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта, библиотек или архивов;
• работники государственной ветслужбы, отделов загса, центра занятости населения Москвы;
• гардеробщики государственных и муниципальных учреждений;
• дворники, уборщики, дежурные по подъездам, сторожа, консьержи, швейцары в организациях ЖКХ Москвы;
• нетрудоспособные граждане с третьей группой инвалидности, которые получили ее вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

Тут есть условие: зарплата таких работающих пенсионеров должна быть не выше 20 000 Р . Если работают ветераны ВОВ, а также инвалиды первой и второй группы, они получают региональную доплату независимо от уровня дохода и должности.

Остальные работающие пенсионеры не вправе претендовать на региональную доплату независимо от размера их пенсии и заработка. Они имеют право только на социальную доплату до величины прожиточного минимума для пенсионера в Москве, то есть с января 2021 года — до 13 496 Р .

А вот самозанятые пенсионеры, пенсионеры, которые получают доход с акций, процентов по вкладам, а также пенсионеры, которые сдают свободное жилое помещение в аренду, имеют право на компенсационную выплату до 20 222 Р . Такие пенсионеры считаются неработающими, поскольку не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.

Как получить московскую региональную доплату к пенсии до городского соцстандарта

Если обобщить, ежемесячную компенсационную выплату московским пенсионерам назначают на таких условиях:

1. Есть официальная регистрация в Москве на день назначения пенсии, а в общей сложности пенсионер должен быть зарегистрирован в Москве не менее 10 лет.
2. Пенсионер должен получать пенсию или пожизненное содержание в Москве.
3. По общему правилу пенсионер не должен быть официально трудоустроен, работать как ИП или по договорам ГПХ. Работать можно только на определенных должностях в государственных и муниципальных учреждениях и организациях ЖКХ, о которых я писала выше. Доход должен быть не более 20 000 Р . Это правило не распространяется на ветеранов ВОВ и инвалидов первой и второй группы.
4. Материальное положение пенсионера не должно превышать социальный стандарт. С января 2021 года это 20 222 Р .

Получается, вам можно зарегистрировать отца в вашей квартире в столице, чтобы он мог претендовать на московскую доплату к пенсии. Регистрация должна быть постоянной. А вот где он будет работать до пенсии — в Москве или нет, — роли не играет.

При этом делать отца сособственником квартиры не обязательно — достаточно прописки. Ограничений по размеру жилой площади на каждого члена семьи тоже нет.

Какие могут быть риски

Если вскроется, что ваш отец зарегистрирован в Москве, но там не проживает, то есть зарегистрирован фиктивно, прокурор, пенсионный фонд Москвы, органы регистрационного учета и другие заинтересованные лица могут обратиться с исковым заявлением о признании регистрации недействительной. И тогда с регистрационного учета его снимут — а значит, права на доплату у него не будет.

Кроме того, фиктивная регистрация уголовно наказуема. За нее могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 500 000 Р . В крайнем случае могут лишить свободы на срок до трех лет. Причем наказание грозит всем участникам фиктивной регистрации — и собственнику жилья, и тем, кто такой регистрацией воспользовался.

При регистрации у отца возникнут определенные права и обязанности, которые следует учесть. Так, у него появится право проживать по месту регистрации. Если ваши отношения с отцом испортятся, это может привести к проблемам — выселить его можно будет только в судебном порядке.

Некоторые коммунальные услуги рассчитываются из количества прописанных в жилом помещении, поэтому квартплата может вырасти.

По поводу ваших опасений о кредитах отца могу вас успокоить. Поскольку отец будет не собственником квартиры, а доход у него небольшой, то вряд ли он сможет оформить кредит без залога. Но можно два раза год запрашивать его кредитную историю, чтобы точно знать, что чужих кредитов на нем нет.

Что в итоге

Конечно, риск, что фиктивную регистрацию выявят, небольшой. Но все же он есть. Подозрение может вызвать тот факт, что работает отец в одном регионе, а зарегистрирован далеко от места работы — в Москве.

Кроме того, после выхода на пенсию отец не сможет подрабатывать официально, если хочет получать доплату, — разве что в Москве на определенных должностях. Если ему важно работать и таким образом чувствовать себя нужным, то придется выбирать: работа или доплата к пенсии.

Возможно, стоит подумать о других способах увеличить пенсию отца. Мы уже писали об этом:

Госдума России опубликовала список доплат к основной пенсии, за счет которых можно увеличить ее размер. В частности преференции полагаются неработающим пенсионерам при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет и особые заслуги перед государством.

Какие доплаты к пенсии положены россиянам?

Госдума России опубликовала список доплат к основной пенсии, за счет которых можно увеличить ее размер. В частности преференции полагаются неработающим пенсионерам при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет и особые заслуги перед государством.

• Неработающим пенсионерам полагается социальная доплата до прожиточного минимума. Если федеральный минимум выше регионального, то пожилой человек получит федеральную надбавку, а если выше региональный — региональную.
• Ежемесячная денежная выплата положена ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и другим лицам, пострадавшим от радиации, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, Героям России и Советского Союза, Героям Соцтруда. Этим россиянам также ежемесячно компенсируются лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорога до санатория и обратно, поездки на электричках.
• Если пенсионер содержит нетрудоспособных лиц — несовершеннолетних, студентов очной формы, пожилых родственников (родителей, супругов, бабушек и дедушек), инвалидов, он может получить за них доплату. Она распространяется максимум на трех нетрудоспособных членов семьи. В 2021 году сумма выплаты составляет 6044,48 рубля.
• Гражданам, которые 30 лет проработали в сельской местности, выплачиваются надбавки. Такие выплаты составляют 25% от фиксированной части в составе страховой пенсии, в 2021 году ее размер составляет 6044,48 рубля.
• Пенсионеры, которым исполнилось 80 лет, могут рассчитывать на перерасчет пенсии. Им полагается повышенная на 100% фиксированная доплата к страховой пенсии по старости.
• Пожилые люди, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут получать повышенную пенсию, увеличенную от 30% до 50%. Условие: страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. Также нужно проработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним.
• Героям России и Советского Союза, Героям Соцтруда и Героям Труда России, награжденным орденами, лауреатам государственных премий, чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр полагается доплата назначается в процентах от социальной пенсии — 250, 330 или 415%.

Ранее глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил, что повышенную пенсию необходимо назначать для людей, проработавших в сельской местности не менее 30 лет, даже если они в момент назначения выплат проживали в городе. Его коллега Светлана Бессараб сообщила, что с января 2022 года социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке, передает RT.

Для установления региональной социальной доплаты к пенсии территориальные органы ПФР будут предоставлять уполномоченным органам регионов информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном регионе, а также о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, гражданам, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Также ПФР будет передавать региональным органам информацию об осуществлении пенсионером работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Региональные социальные выплаты неработающим пенсионерам

С 1 января 2022 года социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии. Соответствующий проект приказа, которым будет утвержден Порядок обмена информацией между территориальными органами ПФР и уполномоченными органами регионов, подготовлен Минтрудом.

“Назначение соцдоплаты к пенсии станет новой услугой, которая будет назначаться проактивно с 2022 года. Предоставление заявления, а также других документов для получения соцдоплаты к пенсии больше не потребуется”, – отметил замглавы Минтруда России-статс-секретарь Андрей Пудов.

Проектом приказа уточняется последовательность действий территориальных органов Пенсионного фонда России при осуществлении информационного обмена с уполномоченными органами исполнительной власти регионов при установлении социальной доплаты к пенсии и осуществление ее беззаявительного установления.

Для установления федеральной социальной доплаты уполномоченный орган исполнительной власти региона будет обязан направлять в территориальный орган ПФР информацию о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат гражданам, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.

Для установления региональной социальной доплаты к пенсии территориальные органы ПФР будут предоставлять уполномоченным органам регионов информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном регионе, а также о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, гражданам, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Также ПФР будет передавать региональным органам информацию об осуществлении пенсионером работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, устанавливается социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

7. Неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту пребывания на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, и неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющим в общей сложности 10 летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории (за исключением граждан, указанных в пункте 5(1).2 настоящего Порядка) (далее – неработающие пенсионеры, не имеющие право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта), региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной законом города Москвы на соответствующий год (далее – величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве).

Приложение. Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии

Постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 932-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП

Порядок
назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2012 г., 23 декабря 2015 г., 22 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления, утвердивший настоящий Порядок, вступает в силу с 1 января 2010 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в городе Москве, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе Москве.

3. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Информация об изменениях:

II. Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии

5. Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту – региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту – пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

5(1). Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии:

5(1).1. Регистрации пенсионера в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории.

5(1).2. Обращения за назначением региональной социальной доплаты ребенка, не достигшего возраста 18 лет и не имеющего в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства:

а) с рождения зарегистрированного в городе Москве по месту жительства;

б) законный представитель которого на день обращения за региональной социальной доплатой зарегистрирован в городе Москве по месту жительства и продолжительность такой регистрации в городе Москве составляет не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории;

в) умерший кормилец которого был зарегистрирован в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории.

6. Городской социальный стандарт – социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров, получающих пенсию в городе Москве и зарегистрированных в городе Москве по месту жительства, величина которого устанавливается Правительством Москвы.

7. Неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту пребывания на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, и неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющим в общей сложности 10 летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории (за исключением граждан, указанных в пункте 5(1).2 настоящего Порядка) (далее – неработающие пенсионеры, не имеющие право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта), региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной законом города Москвы на соответствующий год (далее – величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве).

8. Право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта не имеют граждане:

а) не являющиеся получателями пенсии в городе Москве;

б) не зарегистрированные в установленном порядке в городе Москве органами регистрационного учета;

в) постоянно или временно (более шести месяцев) проживающие за пределами Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета в городе Москве);

г) признанные нуждающимися в социальном обслуживании и являющиеся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного или временного круглосуточного проживания в организациях социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы;

д) находящиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей образовательную программу среднего профессионального образования или образовательную программу высшего образования, на полном государственном обеспечении;

Информация об изменениях:

ж) находящиеся на принудительном лечении по решению суда в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь, или отбывающие наказание в исправительных учреждениях.

III. Определение общей суммы материального обеспечения пенсионера для назначения региональной социальной доплаты

9. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП подпункт “а” пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

а) пенсия (пенсии) (в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, и сумма полагающейся накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ “О накопительной пенсии”, в случае отказа пенсионера от получения страховой пенсии по старости и (или) накопительной пенсии).

Пенсии по инвалидности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, и лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и пенсии по случаю потери кормильца, установленные в соответствии с указанным Федеральным законом вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы по призыву, нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных или техногенных катастроф, в общей сумме материального обеспечения пенсионера не учитываются;

б) срочная пенсионная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ “О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений”;

в) доля страховой пенсии по старости, установленная в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”;

г) ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации;

д) ежемесячная доплата к пенсии выборным должностным лицам местного самоуправления и муниципальным служащим города Москвы;

е) ежемесячная доплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 610 “О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров” и другие доплаты пенсионерам, получающим пенсии в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) пособие по безработице, стипендия в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”;

з) дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице и стипендии в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице, компенсации расходов за пользование услугами транспорта общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен, в период поиска работы, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, установленная в соответствии с Законом города Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 “О занятости населения в городе Москве”.

10. Неработающим пенсионерам, не имеющим право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, в общей сумме материального обеспечения пенсионера также учитываются

а) дополнительное материальное (социальное) обеспечение и другие выплаты пенсионерам, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Выплаты, установленные в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами” и от 26 февраля 2013 г. N 175 “О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы”, в общей сумме материального обеспечения пенсионера не учитываются;

б) ежемесячная денежная выплата, включая сумму средств, направляемую на оплату предоставления социальных услуг, включенных в состав набора социальных услуг;

в) ежемесячная городская денежная выплата, установленная в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы”, а также аналогичные выплаты, установленные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

г) ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, установленная в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы”, а также аналогичные выплаты, установленные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП в подпункт “д” пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

д) компенсационные выплаты по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, установленные в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” и статьей 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”;

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом “ж”

ж) ежемесячная денежная выплата стоимости городских мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 12 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы”.

11. Неработающим пенсионерам, не имеющим право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, в общей сумме материального обеспечения пенсионера помимо денежных выплат, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, учитываются денежные эквиваленты мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме:

При этом денежные эквиваленты этих мер социальной поддержки учитываются в общей сумме материального обеспечения пенсионера и для граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в натуральной форме в виде скидки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, но не оформившим ее.

12. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки для определения размера региональной социальной доплаты устанавливаются Правительством Москвы.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки могут быть пересмотрены в связи с изменением нормативов потребления коммунальных услуг, ставок, цен, тарифов, применяемых для расчета размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги.

IV. Условия и сроки назначения региональной социальной доплаты

13. Неработающим пенсионерам региональная социальная доплата назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее данную региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений.

Детям-инвалидам и детям, потерявшим кормильца, не достигшим возраста 18 лет, указанным в подпункте “а” пункта 14 настоящего Порядка, региональная социальная доплата назначается в беззаявительном порядке, если в распоряжении управления социальной защиты населения города Москвы имеются все необходимые документы.

Пенсионерам, получавшим региональную социальную доплату до городского социального стандарта, утратившим право на получение региональной социальной доплаты в случаях, предусмотренных подпунктами “а”-“д” пункта 33(1) настоящего Порядка, и имеющим право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве назначается в беззаявительном порядке, если в распоряжении управления социальной защиты населения города Москвы имеются все необходимые документы.

а) детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена пенсия по случаю потери кормильца или социальная пенсия, – со дня, с которого в городе Москве назначена пенсия по случаю потери кормильца или социальная пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на получение региональной социальной доплаты;

б) пенсионерам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена пенсия по инвалидности, – со дня назначения (начала выплаты) пенсии по инвалидности в городе Москве, если со дня назначения (начала выплаты) пенсии по инвалидности в городе Москве до дня обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты они не работали и были зарегистрированы в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания и если обращение с указанным заявлением и всеми необходимыми документами последовало в срок не позднее 180 календарных дней со дня принятия решения о назначении (начале выплаты) пенсии по инвалидности в городе Москве;

в) неработающим пенсионерам, получавшим в городе Москве региональную социальную доплату до городского социального стандарта и сменившим место жительства в пределах территории города Москвы, со дня регистрации в городе Москве по новому месту жительства, если перерыв в регистрации между месяцем снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве и месяцем постановки на регистрационный учет по новому месту жительства в городе Москве составил не более одного календарного месяца;

г) неработающим пенсионерам, получавшим региональную социальную доплату до городского социального стандарта, утратившим право на получение региональной социальной доплаты в случаях, предусмотренных подпунктами “а”-“д” пункта 33(1) настоящего Порядка, и имеющим право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, – со дня утраты права на получение региональной социальной доплаты до городского социального стандарта, если в распоряжении управления социальной защиты населения города Москвы имеются все необходимые документы;

д) в остальных случаях – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

14(1). Неработающим пенсионерам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, региональная социальная доплата назначается со дня, с которого предусматривается назначение региональной социальной доплаты в соответствии с подпунктами “а”, “б”, “д” пункта 14 настоящего Порядка, но не ранее дня прекращения выплаты социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или пребывания в другом субъекте Российской Федерации.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

Где узнать как оформить Федеральную социальную доплату к пенсии в Заволжске в 2020 году

Пенсионеры, которые проживают в нашей стране, к сожалению, далеко не всегда получают пенсию, которой хватает на жизнь. С точки зрения закона такая пенсия определяется, как сумма средств, которая ниже прожиточного минимума. Чтобы пенсионеры могли как-то сводить концы с концами, была придумана специальная доплата ФСД к пенсии. Что это, и как ее получить, посмотрим далее в нашей статье.

ФСД — добавка к пенсии, которая полагается пенсионерам, входящим в категорию бедного населения страны

Что такое ФСД к пенсии

Итак, ФСД расшифровывается как Федеральная социальная доплата. Установление данной доплаты производится в адрес пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность в связи с наступлением конкретного возрастного порога, болезни или иных причин. Однако, очень важно, чтобы при этом соблюдалось одно условие: пенсионер при этом должен получать государственную выплату (пенсию), величина которой не соответствует прожиточному минимуму, актуальному для конкретного субъекта нашей страны.

Получается, что если пенсионер получает минимально возможную пенсию, то тогда государство должно доплатить ему определенную сумму средств, которая позволит ему получить тот самый прожиточный минимум, который необходим чтобы выжить в нашей стране одному человеку.

Конечно, довольно часто прожиточного минимума не хватает на достойное существование, но эти средства могут позволить пенсионеру хотя бы выжить.

Целью назначения данного пособия является поддержка граждан, которые являются нетрудоспособными, направленная на обеспечение их возможностью выжить

Пенсия социальная — это что? Виды социальной пенсии и ее размеры

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась — увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

Ее адресаты — дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Как определяется размер Федеральной социальной доплаты к пенсии

Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:

• величину самой пенсии;
• размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
• ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
• прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.

Если пенсионер уже получает большую пенсию и иные социальные доплаты, то, вероятнее всего, добавка к пенсии ему либо не полагается, либо полагается очень маленькая

Учет величин данных выплат будет обратно пропорционально влиять на размер доплаты. Так, если все перечисленные начисления будут иметь максимальный размер, тогда Федеральная социальная доплата будет уменьшаться, и наоборот, если пенсионер до момента ее назначения получал действительно малые суммы, то она будет большой, дабы компенсировать ему нехватку средств хотя бы до минимального уровня, то есть прожиточного минимума.

Если же сумма всего начисляемого материального обеспечения пенсионера будет составлять прожиточный минимум, но при этом основная пенсия будет меньше данной величины, выплата гражданину уже не полагается, так как в таком случае он не будет официально считаться бедным.

Обратите внимание: сумма прожиточного минимума в каждом отдельно взятом регионе Российской Федерации будет разниться, поэтому, если вы, например, изучили только среднюю величину данной выплаты по стране, можете позже удивиться, получив совсем не ту сумму средств, поэтому, лучше уточняйте точную величину доплаты заранее.

Сумма прожиточного минимума высчитывается для каждого региона отдельно

Как происходят назначение и выплата рассматриваемой социальной надбавки

Получение надбавки, как и всех остальных выплат социального характера в нашей стране, носит характер заявительный. Иными словами, средства будут вам начисляться только в том случае, если вы явитесь в соответствующие государственные органы с заявлением, в котором будет указана просьба о получении выплаты.

Только при условии, что вы заявите о желании получать денежные средства в виде ФСД, то тогда вы сможете их обрести, в противном случае никто насильно их вам не станет выплачивать

При этом, право на подачу заявления имеется, как вы помните, только у неработающих пенсионеров, так как трудящиеся лица считаются трудоспособными.

Назначение выплат будет производиться начиная с первого числа того месяца, который следовал за предыдущим 30-дневным календарным периодам, в рамках которого пенсионер обратился за начислением указанной выплаты.

Называться пенсионерами могут не только граждане в возрасте, но также и лица, которые, например, получают пенсию по инвалидности

Периодически у граждан возникает вопрос, как оформить инвалидность пенсионеру для получения всех положенных льгот. В специальной статье подробно разберем данный вопрос.

Таким образом, пенсионерами, претендующими на получение данной выплаты, могут быть не только старички и старушки, но и лица намного более юного возраста. При этом независимо от того, к какой именно категории вы принадлежите, Федеральная социальная доплата будет установлена вам на тот же срок, на который и основная пенсия, согласно букве закона.

Заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии можно подать через сайт ПФР

Так, например, пенсионеры, которые ушли на пенсию ввиду того, что достигли определенного возраста (в нашей стране сейчас этот возрастной порог составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), будут получать данную доплату, пока действительна их пенсия, то есть до конца, по сути, своей жизни.

Те же лица, которые потеряли кормильца, и получают пенсию ввиду несовершеннолетия, будут получать данную доплату, пока им не исполнится 18 лет, так как, по закону, в этом возрасте они уже достигнут трудоспособности, и смогут сами себя содержать.

Выплата интересующей нас надбавки будет происходить по-разному в некоторых случаях.

Существует множество нюансов, оказывающих непосредственное влияние на выплату Федеральной социальной надбавки

Таблица 1. Нюансы, влияющие на процедуру выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

Категория лиц	Как происходит оплата пенсии
Получение пенсии данной категорией лиц происходит непосредственно в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации	Средства переводятся организацией на лицевой счет пенсионера одновременно с выплатой пенсии.
Прочие категории получателей доплаты	Средства поступают отдельно на лицевой счет лица, являющегося пенсионерам, который был указан в заявлении о добавке Федеральной социальной доплаты к пенсии.

Как оформить пенсию в Москве: что нужно для получения?

Для получения достоверной информации о том, как оформить в Москве пенсию, следует обратиться непосредственно в организацию или посмотреть информацию в интернете. Чтобы запросить выплату по старости, следует дождаться наступления установленного законом возраста, подать заявление и пакет документов.

Куда обращаться?

Оформлением денежных выплат занимается пенсионный фонд. Гражданину необходимо обратиться в отделение ПФР по месту жительства, где можно оформить по старости. Первый раз сюда следует прийти за 6 месяцев до наступления дня рождения. Консультация поможет определиться с точным перечнем документов и видом их предоставления.

По окончании рассмотрения заявления и вынесении положительного решения, человеку выдается пенсионное удостоверение. По вопросам оформления доплаты тем жителям Москвы, кто имеет право ее получать, обращается следует сюда же. На нее могут претендовать неработающие граждане, прожившие в городе от 10 лет. Надбавки существуют и для работающих пенсионеров, чей ежемесячный доход составляет менее 14500 руб.

Документы

Перечень требуемых к предоставлению бумаг чаще всего определяется индивидуально.

1. Паспорт. Иностранцы предоставляют вид на жительства.
2. СНИЛС.
3. Военный билет.
4. Заполненное заявление о назначении пенсии. Оно имеет установленную форму и выдается сотрудником на месте. Его можно найти на официальном сайте ПФР.
5. Документ с информацией о среднемесячной зарплате за 60 месяцев беспрерывного стажа до г.
6. Банковский договор на открытие счета. Документ не предоставляется, если заявитель желает получать пенсию в Почте России (лично или на дому) или через иную организую доставки соответствующих выплат.
7. Бумаги, подтверждающие место жительства, если оно отличается от паспортных данных.

1. Свидетельство, подтверждающее изменение имени и/или фамилии. Выдается отделом ЗАГС.
2. Свидетельства о браке/ разводе (при смене фамилии на этом основании).
3. Информация о нетрудоспособных родственниках.
4. Документы, подтверждающие право на досрочное оформление пенсионных выплат (для некоторых категорий граждан).
5. Бумаги, подтверждающие стаж работы на Крайнем Севере.

При приеме документов, сотрудник может сказать, что нужно, чтобы были предоставлены дополнительные бумаги или внесены изменения в имеющиеся. Если удастся их донести в течение 3 месяцев, тогда датой обращения за назначением пенсии будет та, когда было принято заявление.

Существует не только пенсия по возрасту, она может быть получена и на других основаниях. За ней следует обращаться туда же, где нужно оформлять и по возрасту. Исходя из этого, требуются специальные бумаги, подтверждающие эти права.

• Для получения пенсии по инвалидности, следует принести соответствующую справку, выданную по результатам медико-социальной экспертизы.
• Для получения пенсионных выплат на основании потери кормильца, потребуется подтвердить родство с ним. Это может быть свидетельство о браке, рождении, усыновлении.

Основные документы для оформления московской надбавки.

Сроки

Начать подготовку документов можно заранее. Но их примут не раньше, чем за месяц до дня рождения. Процесс может занять определенное время, особенно при необходимости предоставления дополнительных бумаг.

Заявитель может обратиться в ПФР, где помогут оформить пенсию по возрасту в Москве уже после наступления дня рождения. На анализ заявления и документов уходит 10 дней. При отсутствии какой-то бумаги, у человека есть 3 месяца на ее предоставление. Если он не успевает, тогда датой приема заявления будет считаться день фактического предоставления всех документов.

При отказе в удовлетворении заявления гражданина уведомляют об этом в течение 5 рабочих дней.

В каких случаях происходит приостановление выплаты Федеральной социальной доплаты

Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

Причина	Описание
Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии	Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии.
На период работы или иной деятельности	При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату.
Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума	При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется.

Если пенсионер вдруг вышел на работу, на время всей трудовой деятельности он больше не имеет права на получение искомой доплаты

Таким образом, при возникновении у пенсионера обстоятельств, которые лишают его права на получение данной набавки, он обязательно должен сообщить об этом в Пенсионный Фонд нашей страны, притом безотлагательно. Это касается всех случаев устройства на работу, обучения, наступления и прочих ситуаций, которые повлекли бы за собой изменения, связанные с данной доплатой.

При условии, что получатель Федеральной социальной надбавки непосредственно в месяц трудоустройства никакого извещения в Пенсионный Фонд не принесет или устно не заявит о том, что в его жизни произошли соответствующие временные или постоянные изменения, территориальный орган Пенсионного фонда будет вынужден предпринять всевозможные меры, направленные на возмещение сумм Федеральной социальной надбавки.

Возмещаться будут только те суммы, которые были выплачены пенсионеру излишне и по его вине в рамках судебного разбирательства, если таковое потребуется

Куда обращаться за доплатой

Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.
Если речь идёт о назначении федеральной доплаты, обращаться нужно в ПФР. Основанием для обращения является ситуация, когда установленный в регионе прожиточный минимум ниже аналогичного показателя по стране. При этом пенсия гражданина ниже регионального значения.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год был установлен в размере 8 846 рублей.

Как выполняются расчёты

Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.
В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по регионам страны

Конечно, чтобы иметь представление о том, сколько вам будет доплачено денежных средств, необходимо примерно понимать, какова величина прожиточного минимума для того или иного региона нашей страны. Как мы уже и говорили, суммы для каждого субъекта хоть и незначительно, но варьируются, как следствие, величины доплат также будут несколько отличаться. Давайте посмотрим на таблицу, в которой указаны минимальные прожиточные минимумы для регионов нашей страны.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам полагается только в том случае, если пенсия искомых лиц не равна прожиточному минимуму, а является меньше искомой суммы

Таблица 3. Прожиточные минимумы по регионам России

Субъект Российской Федерации	Величина минимального прожиточного минимума в рублях
Белгородская область	8 016
Брянская область	8 441
Владимирская область	8 452
Воронежская область	8 620
Ивановская область	8 460
Калужская область	8 547
Костромская область	8 549
Курская область	8 600
Липецкая область	8 620
Орловская область	8 550
Рязанская область	8 493
Смоленская область	8 674
Тамбовская область	7 489
Тверская область	8 726
Тульская область	8 622
Ярославская область	8 163
Москва	11 816
Московская область	9 527
Белгородская область	8 016
Республика Карелия	8 726
Республика Коми	10 192
Архангельская область	10 258
Ненецкий АО	17 956
Вологодская область	8 726
Калининградская область	8 726
г. Санкт-Петербург	8 726
Ленинградская область	8 726
Мурманская область	12 523
Новгородская область	8 726
Псковская область	8 726
Республика Дагестан	8 680
Республика Ингушетия	8 726
Кабардино-Балкарская Республика	8 726
Карачаево-Черкесская Республика	8 618
Республика Северная Осетия-Алания	8 064
Чеченская Республика	8 719
Ставропольский край	8 135
Республика Адыгея	8 138
Республика Калмыкия	7 755
Краснодарский край	8 537
Астраханская область	7 961
Волгоградская область	8 535
Ростовская область	8 488
Республика Крым	8 530
г. Севастополь	8 722
Республика Башкортостан	8 320
Республика Марий Эл	8 036
Республика Мордовия	8 194
Республика Татарстан	8 232
Удмуртская Республика	8 502
Чувашская Республика	7 953
Кировская область	8 474
Нижегородская область	8 100
Оренбургская область	8 059
Пензенская область	7 861
Пермский край	8 503
Самарская область	8 413
Саратовская область	7 990
Ульяновская область	8 474
Курганская область	8 630
Свердловская область	8 726
Тюменская область	8 726
Челябинская область	8 586
Ханты-Мансийский АО-Югра	11 708
Ямало-Ненецкий АО	13 425
Республика Алтай	8 594
Республика Бурятия	8 726
Республика Тыва	8 726
Республика Хакасия	8 543
Алтайский край	8 543
Красноярский край	8 726
Иркутская область	8 723
Кемеровская область	8 347
Новосибирская область	8 725
Омская область	8 480
Томская область	8 561
Забайкальский край	8 726
Республика Саха (Якутия)	13 951
Приморский край	9 151
Хабаровский край	10 895
Амурская область	8 726
Камчатский край	16 543
Магаданская область	15 460
Сахалинская область	12 333
Еврейская АО	9 013
Чукотский АО	19 000
г.Байконур	8 726

Поддержка от государства очень важна для пенсионеров

Подведем итоги

Федеральная социальная доплата к пенсии – своего рода денежная поддержка от государства пенсионерам, которые находятся за чертой бедности, то есть получают денежные средства, которых недостаточно для того, чтобы иметь ежемесячно хотя бы прожиточный минимум. Данная доплата, собственно, служит, чтобы пенсию до искомого прожиточного минимума «дотянуть». Полагается она, увы, не в каждом случае, и это нужно учитывать. А также помнить, что в любой момент ее выплата может быть приостановлена.

Другие статьи из блога:

• Как выплачиваются социальные выплаты пенсионерам
• Мос ру социальные выплаты пенсионерам
• Кто выплачивает социальные выплаты пенсионерам в Москве